Абэ идёт ва-банк: чего ждать от досрочных выборов в парламент Японии

23.10.17 | 10:32

В воскресенье, 22 октября, в Японии пройдут досрочные выборы в нижнюю палату парламента. Предвыборная кампания уже принесла немало сюрпризов: распад главной оппозиционной партии и появление крайне правой силы во главе с губернатором Токио Юрико Коикэ. Впрочем, эксперты считают, что правящая партия сохранит свои позиции, однако Синдзо Абэ рискует лишиться поста премьер-министра. Как это может повлиять на внутреннюю и внешнюю политику Японии и отношения с Россией — в материале RT.

Рискованная тактика

28 сентября премьер-министр Японии Синдзо Абэ распустил нижнюю палату парламента страны и назначил проведение досрочных выборов на 22 октября. Своё решение японский лидер обосновал необходимостью заручиться поддержкой населения для проведения дальнейших реформ в экономической сфере, а также усиления мер безопасности из-за северокорейской угрозы. Именно нижняя палата парламента Японии формирует правительство страны, а премьер-министром обычно становится лидер правящей партии.

Срок полномочий нынешнего состава нижней палаты японского парламента истекает в декабре, однако для Японии досрочные выборы — вовсе не исключительная мера.

«Досрочные выборы — это обычная практика для японской политики, — заявил RT преподаватель МГИМО (У) МИД России Владимир Нелидов. — Премьер-министр пытается выбрать момент, когда его партия может набрать наибольшее количество голосов на выборах в нижнюю палату, распускает парламент и проводит выборы».

За весь послевоенный период выборы в Японии по истечении срока полномочий нижней палаты парламента проводились только один раз — в 1976 году. «Это рискованная для премьер-министра тактика, поскольку она может привести как к увеличению его поддержки в нижней палате, так и к катастрофическому поражению, что тоже бывало. Но удивляться здесь нечему», — подчёркивает эксперт.

«Абэ распустил нижнюю палату парламента, исходя, прежде всего, из двух соображений, как мне представляется. Первое — это то, что рейтинг его администрации резко пошёл вниз в связи с двумя скандалами, в которых оказались замешаны он и его супруга», — отметил RT руководитель центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Олег Кистанов.

Первый скандал связан с покровительством Абэ главы образовательного фонда Moritomo Gakuen Ясунори Кагойка, который по низкой цене приобрёл участок государственной земли, чтобы открыть начальную школу, к тому же с националистическим уклоном. Причиной второго скандала стало то, что Котаро Какэ, друг премьер-министра, получил право на размещение факультета ветеринарии в специальной экономической зоне в префектуре Эхимэ.

«В конце сентября должна была открыться новая сессия парламента, где, как предполагалось, от него потребуют ответа. Чтобы избежать этой ситуации, он просто-напросто ликвидировал ту платформу, на которой его можно критиковать», — утверждает Олег Кистанов.

«Кроме того, Абэ считает, что сейчас благоприятное время для укрепления своего положения на политической арене страны, так как оппозиция слаба и раздроблена», — утверждает политолог.

Новая «надежда»

Однако как только премьер-министр объявил о досрочных выборах, у него возник конкурент, причём не с левого фланга политического спектра, а с правого, где у Абэ доселе не было серьёзных противников. Губернатор Токио Юрико Коикэ заявила о намерении сбросить премьер-министра с политического олимпа.

Будучи в 2007 году министром обороны в правительстве Абэ, в 2016-м она порвала с Либерально-демократической партией и в качестве независимого кандидата победила на выборах губернатора Токио. 26 сентября 2017 года Коикэ заявила о создании новой политической силы — Партии надежды, которая сразу же стала набирать популярность. В первые дни после создания за новую партию были готовы проголосовать около 10% избирателей.

Губернатор Токио Юрико Коикэ
Reuters
© ISSEI KATO

«Новая Партия надежды Коикэ в стиле Эммануэля Макрона возникла из ниоткуда, бросая вызов премьер-министру Синдзо Абэ. Первая женщина, которая управляет крупнейшим миллионником Японии, Коикэ обладает харизмой, позволяющей создать список кандидатов и встряхнуть политический истеблишмент», — пишет о ней Forbes.

Юрико Коикэ известна своим экстравагантным стилем и нестандартными ходами. В частности, во время предвыборной гонки в Токио она обещала превратить город в «страну анимэ», а после решения создать новую партию начала лично собирать взносы на предвыборную кампанию, что не принято в японской политической культуре.

Главные претензии губернатора Токио к Абэ — внутриполитические. Она выступает за закрытие атомных электростанций, отказ от повышения потребительского налога с 8 до 10% и обещает покончить с коррупцией и фаворитизмом в политике.

Что же касается внешней политики, то японский «Макрон в юбке» демонстрирует поистине ястребиные черты даже по сравнению с консерватором Абэ. Юрико Коикэ, которую называют японской Кондолизой Райс, — сторонница изменения «пацифистской» 9-й статьи Конституции страны, закрепляющей отказ государства от войны как суверенного права наций. Выступает она и за формирование на основе Сил самообороны полноценных ВС.

Будучи парламентарием, она посещала храм Ясукуни, в котором почитают духов павших японских воинов, в том числе тех, кого мировое сообщество признало военными преступниками. Коикэ занимала высокие посты в крайне консервативной монархической группе «Ниппон Кайги» («Японская конференция»), выступающей за отказ от покаяния за военные преступления и возвращение стране былого величия. В 2003 году она даже поддерживала ядерное вооружение Японии.

Губернатор Токио считает, что приоритет во внешней политике следует отдать развитию сотрудничества с Соединёнными Штатами как главным союзником Японии. В прошлом, соперничая с Синдзо Абэ за пост главы Либерально-демократической партии, она выступала за давление на Россию, чтобы побудить Москву передать Токио Южные Курилы.

Как утверждает южнокорейское издание JoongAng Ilbo, Коикэ более правый политик, чем Абэ, а дальнейший сдвиг Японии вправо может усилить региональные противоречия.

Расклад сил

Однако, как отмечают эксперты, Коикэ так и не удалось существенно нарастить свою поддержку за время предвыборной кампании. Во многом это связано с тем, что сама она не баллотируется в парламент и не претендует на пост премьер-министра, предпочитая кресло губернатора Токио.

«Первичный импульс, который получила Коикэ, образовав новую партию, уже израсходован. Судя по всему, люди понимают, что Коикэ, несмотря на то что она говорит об обновлении японской политической системы, есть плоть от плоти традиционной японской политики со всеми её недостатками», — утверждает Владимир Нелидов.

«Её партия — ещё одна партия, построенная вокруг сильного лидера, такие уже были в японской политике, но изменить власть им не удавалось. Нет оснований думать, что в этот раз всё будет иначе», — утверждает эксперт.

Сейчас, по данным опросов общественного мнения, за Партию надежды готовы проголосовать до 11% избирателей. Партия Абэ лидирует, её позиции, согласно разным исследованиям, колеблются в диапазоне от 34 до 40%, а нынешний союзник — буддистская партия «Комэйто» — наберёт, предположительно, около 7% голосов. На втором месте с 12% голосов — Конституционно-демократическая партия Японии. Это наследница левого крыла бывшей главной оппозиционной силы страны — Демократической партии, распавшейся сразу после объявления решения о досрочных выборах. Часть оппозиционеров тогда перешла к Юрико Коикэ, но те, кто не был согласен с милитаристскими взглядами нового лидера, создали свою политическую силу. Возглавил её бывший член Демократической партии Юкио Эдано.

«Опросы общественного мнения показывают, что из 465 мест в нижней палате парламента более 300 завоюет Абэ, его правящая коалиция Либерально-демократической партии и «Комэйто». Скорее всего, это будет оглушительная победа правящей коалиции», — утверждает Олег Кистанов.

А вот останется ли Синдзо Абэ премьер-министром, зависит от того, сколько мест в новой нижней палате получат либерал-демократы. «Если ему удастся удержать нынешний уровень поддержки, он останется», — уверен Владимир Нелидов.

В предыдущем составе нижней палаты коалиция ЛДПЯ и «Комэйто» занимала 323 места из 475. Однако после изменений в избирательном законодательстве количество мест сократилось до 465, так что теперь правящим партиям нужно получить меньше депутатских мандатов, чтобы сохранить преимущество.

«Если коалиция наберёт достаточное количество голосов и в партии будет удовлетворённость этим результатом, то Абэ переизберут председателем партии (выборы в январе 2018 года), следовательно, он пойдёт на третий срок в качестве премьер-министра. Такого в Японии ещё не было. Этот момент и составляет определённую интригу», — подчёркивает Олег Кистанов.

Правое усиление

От того, сколько именно депутатских мандатов получит правящая коалиция, зависит и возможность Синдзо Абэ приступить к реализации своей долгосрочной цели — изменению 9-й статьи Конституции Японии. «Абэ хочет внести в Конституцию поправку о том, что Силы самообороны являются конституционными. Но для изменения Конституции нужно провести общенародный референдум, а для этого необходимо получить согласие двух третей депутатов в каждой палате», — отмечает Олег Кистанов.

«Если он получит достаточное количество мест в нижней палате, это будет важным шагом в данном направлении, так как в верхней палате — сенате — он уже имеет достаточное количество мест», — подчёркивает политолог.

И здесь тактическим союзником Синдзо Абэ может стать Партия надежды Юрико Коикэ. «В новом парламенте может оказаться большинство партий, которые выступают за пересмотр Конституции», — утверждает Владимир Нелидов.

«С одной стороны, Партия надежды заявляет, что её цели — победа на выборах и оттеснение от власти хотя бы лично Синдзо Абэ. С другой стороны, их цель — пересмотр Конституции. Поэтому между этими двумя силами возможно сотрудничество по данному вопросу», — утверждает эксперт.

Доминирование правых сил в парламенте предсказуемо вызовет осложнение отношений с Южной Кореей и будет способствовать сохранению ястребиной позиции Токио касательно КНДР, кроме того, в целом закрепит внешнеполитическую ориентацию Японии на США.

Личные отношения

В то же время от того, сможет ли Синдзо Абэ остаться на посту премьера, зависит многое в отношениях страны с Китаем и Россией. Хотя сейчас Токио считает Пекин своим противником, как отмечает Олег Кистанов, Абэ «хочет улучшить непростые отношения с Китаем и наладить личные отношения с Си Цзиньпином». Если нынешний премьер останется лидером страны, он продолжит работать в этом направлении.

Наконец, развитие отношений с Россией и с президентом Владимиром Путиным — один из приоритетов политики Синдзо Абэ, от которого он не готов отказываться. В последние два года лидеры России и Японии часто бывают в гостях друг у друга. Синдзо Абэ — постоянный участник Восточного экономического форума во Владивостоке.

Особое внимание политик уделяет вопросам, связанным с сотрудничеством России и Японии на Южных Курилах. В декабре 2016 года во время визита в Японию российского лидера он и Абэ провозгласили начало совместного освоения этих территорий. С 2018 года планируется запуск соответствующих проектов в области экологии, здравоохранения, рыбной отрасли и энергетики.

«Более всего в отношениях с Россией из японских политиков первого эшелона заинтересован Синдзо Абэ. Если он вынужден будет уйти, то можно ожидать, что его не сменит кто-то, кто будет в большей степени настроен развивать отношения с Россией. То есть нас ждёт некое охлаждение», — утверждает Владимир Нелидов.

По словам Олега Кистанова, курильское направление сохранит важность для Абэ, и он, если останется у руля, продолжит тактику личного сближения с Владимиром Путиным и предоставления России экономических преференций в надежде на уступки по Южным Курилам.

Однако, с точки зрения Владимира Нелидова, в силу объективных противоречий между позициями двух стран Абэ не получит желаемых уступок, в том числе признания островов японскими. Это уменьшит его интерес к партнёрству с Россией. Кроме того, усиление давления на премьера справа, со стороны партии Юрико Коикэ, существенно ограничит свободу действий Абэ в этом вопросе. «Для того чтобы пойти на компромиссы, которые потребуют от Японии значительных уступок, у него не будет политического капитала», — утверждает эксперт.