Национальное Собрание Армении обсудит программу правительства Пашиняна

07.06.18 | 09:02

Правительство Армении в оговоренный Конституцией 20-дневный срок после окончательного формирования исполнительной власти разработало и представило свою программу. Документ, размещенный на сайте правительства, содержит 29 страниц и семь разделов. Парламентские обсуждения программы стартуют в четверг.

Согласно Основному закону, программа правительства должна быть одобрена в семидневный срок большинством депутатов. С учетом того, что в парламенте шестого созыва 105 парламентариев, для утверждения программы потребуется как минимум 53 голоса.

РПА без конституционного большинства – шанс для Пашиняна?

До недавнего времени парламентским большинством в Национальном Собрании обладала фракция Республиканской партии Армении (РПА), у которой было 58 мандатов. Однако за последние 10 дней из состава фракции вышли шесть депутатов - крупные предприниматели Арман Саакян, Артак Саркисян, и Самвел Алексанян, президент Федерации бокса Артур Геворкян, бывший замглавы Службы нацбезопасности и экс-губернатор Ширакской области Феликс Цолакян, а также руководитель земляческого союза "Джавахк" Ширак Торосян.

Таким образом, у РПА осталось лишь 52 мандата, и партия потеряла стабильное большинство в законодательном органе.

Что будет, если парламент не одобрит программу?

В случае, если парламент в установленный срок не одобрит программу, правительство будет распущено. В этом случае Национальное Собрание должно будет вновь избрать премьер-министра по уже привычной схеме – в семидневный срок после отставки правительства будут выдвинуты кандидаты в премьер-министры. Из них парламент избирает премьер-министра большинством голосов от общего числа депутатов.

В случае неизбрания премьер-министра через семь дней после голосования проводятся новые выборы, право на участие в которых имеют кандидаты, выдвинутые как минимум одной третью от общего числа депутатов.

Если премьер-министр не избирается большинством от общего числа депутатов, то Национальное Собрание распускается в силу права. При этом если парламент не одобрит программы правительства и не избирает нового премьер-министра, то он распускается в силу права. Если депутаты после повторного прохождения процедур избирают премьер-министра, но вновь не одобряют программу правительства, то Национальное Собрание будет распущено.

Как намерена голосовать Республиканская партия Армении

Вице-спикер парламента, член исполнительного органа РПА Эдуард Шармазанов по итогам заседания исполнительного органа партии в среду заявил о том, что "Республиканская" фракция не будет препятствовать принятию программы правительства.

"Мы дадим возможность, чтобы эта программа была принята, необходимые голоса будут обеспечены. Мы не будем чинить искусственных препятствий правительству Пашиняна и его программе, и дадим возможность, чтобы Национальное Собрание приняло ее", - заявил Шармазанов.

При этом вице-спикер парламента раскритиковал содержание самой программы, и назвал её "сборником пожеланий и тостов".

"Мы считаем, что это сборник довольно широких мечтаний, пожеланий, и, возможно это мое субъективное мнение, тостов, но не программа профессионального правительства", - отметил он.

По словам вице-спикера, в документе нет не только цифр, но и того, как должны решаться проблемы. В этой связи он добавил, что цифры важны для того, чтобы общество поняло, какие темпы развития будет обеспечивать правительство.

Мнение экспертов

Экспертное сообщество также не осталось в стороне от обсуждений программы правительства. Так, глава исследовательского центра "Альтернатива" Татул Манасерян заявил о том, что в экономическом блоке программы акценты, сделанные на развитие сельского хозяйства, туризма и информационных технологий, актуальны.

"Больше половины населения Армении не является городским и связано с сельским хозяйством. Необходимо выработать четкие механизмы развития отрасли. Другая важнейшая для Армении сфера – туризм, также многогранна, она имеет большой потенциал для привлечения инвестиций. Информационные технологии становятся одним из краеугольных камней нашей экономики, также способствуя развитию науки", -сказал он журналистам в среду.

По словам Манасеряна, лаконичность программы нового правительства по сравнению с прежними документами не делает ее менее значимой или неполной.

"Она очевидным образом отличается от программы прежнего правительства тем, что в ней нет каких-либо целей, поставленных наугад. Прежнее правительство не только не выполнило обозначенные задачи, но и привела к регрессу", - сказал он.

В свою очередь экономист, глава Центра инновационных и институциональных исследований Атом Маргарян считает, что программа правительства Пашиняна – это, в первую очередь, вызов, брошенный РПА.

С учетом нынешних политических реалий он оценивает вероятность утверждения программы Национальным Собранием как 50 на 50. Вместе с тем он полагает, что отсутствие цифр в программе – это не бегство от политической ответственности, а продуманное решение.

"Нынешняя программа правительства – это скорее концептуальный документ, формирующий дальнейшую последовательность политики, в том числе и экономической. Это документ, который в дальнейшем, например, после внеочередных парламентских выборов и формирования нового правительства трансформируется в дальнейший план действий", - отметил экономист.

Глава Республиканского союза работодателей Армении Гагик Макарян, в свою очередь, считает, что отсутствие цифр в программе обусловлено её краткосрочностью.

"В целом я положительно оцениваю программу, так как она - довольная смелая в своих подходах и предлагает институциональные решения накопившихся в стране проблем. Отсутствие же в ней конкретных цифр обусловлено краткосрочностью программы", - отметил Макарян.

По его словам, в программе отмечено, что правительство собирается провести выборы в течение одного года, и отсутствие цифр, на его взгляд, обусловлено также и стремлением в дальнейшем исключить возможные манипуляции.