ARM | RUS |

Кавказская геополитика – не черно-белый снимок: зачем Армении участие в Noble Partner 2020

03.03.20 | 11:11

Армения намерена участвовать в многонациональных учениях Noble Partner 2020, наряду со странами-членами и партнерами НАТО. В этом контексте вновь актуализируется вопрос о внешнеполитическом курсе и приоритетах армянского руководства.

Грузинский министр обороны Ираклий Гарибашвили в ходе визита в Ереван сообщил об участии Армении в предстоящих многонациональных учениях.

"Рад отметить, что армянские военнослужащие примут участие в международных учениях Noble Partner-2020 со странами и партнерами НАТО, запланированными в Грузии", - заявил Гарибашвили.

Этому формату в нынешнем году исполняется пять лет. Прошлогодние учения армянские военные пропустили. Но сегодня они готовы присоединиться к военнослужащим из соседней Грузии, а также ее натовским союзникам. Как интерпретировать это событие? Можно ли трактовать его как, если не внешнеполитический разворот, то корректировку политики Еревана на международной арене?

Ереван и Брюссель: прошлое и настоящее

Тема "НАТО – Армения" представляется актуальной по нескольким причинам. Во-первых, в российском политическом и экспертном сообществе любые движения республик бывшего СССР в сторону Североатлантического альянса вызывают серьезные опасения, которые не беспочвенны. Провозглашение евро-атлантического выбора во многих случаях оказывается зарифмованным, мягко говоря, недружественным действием в отношении Москвы. Наиболее яркие примеры – Грузия и Украина.

Во-вторых, Армения в ряду постсоветских государств занимает особое место. К натовским устремлениям Грузии и Украины успели привыкнуть. Очередные заявления их официальных представителей о желательности и полезности скорейшего присоединения к "североатлантическому семейству" воспринимаются негативно, но как нечто привычное. Тем паче, что страны Запада сами пока не обещают Тбилиси и Киеву быстрого разрешения вопроса об их натовском статусе. Известный эксперт вашингтонского Института Брукингса и бывший посол США в Киеве (занимал этот пост в 1998-2000 гг.) замечает: "Даже если конфликт в Донбассе будет урегулирован, останется проблема Крыма и его нелегальной аннексии и оккупации Россией". По его словам, до решения этих конфликтов "у Украины весьма мало шансов на вступление".

Но Армения – совсем другое дело. Это – единственная страна Закавказья, которая одновременно состоит в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), и в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Она также стала единственным государством, которое разместило свою военно-гуманитарную миссию в Сирии, вопреки жестким возражениям американской администрации.

Между тем, кавказская геополитика, как, впрочем, и любая другая, это далеко не всегда черно-белая картинка. Тонов и полутонов здесь всегда намного больше, чем жесткого противопоставления НАТО и России. Более того, в тех случаях, где такое двухцветное восприятие завладевает умами государственной и дипломатической элиты, развитие ситуации по негативному сценарию намного более вероятно. Говоря же об Армении и Североатлантическом альянсе, следует иметь в виду, что их контакты возникли не вчера и не сегодня, и совсем не вследствие "бархатной революции" и прихода к власти правительства Никола Пашиняна.

Еще 28 января 2007 года в Ереване во время торжественных мероприятий, приуроченных к 15-летнему юбилею создания армянской национальной армии, тогдашний министр обороны Армении (а затем и президент) Серж Саргсян публично заявлял о "большом значении" кооперации его страны с НАТО: "Сотрудничество способствовало модернизации армии и внедрению международного опыта".

Армянские военные контингенты (хотя и немногочисленные) принимали участие в международных операциях под натовским "зонтиком" в Косово, Ираке и в Афганистане, за что неоднократно получали высокие оценки со стороны представителей Альянса. Непраздный вопрос, зачем? Какие практические выгоды получает от такого партнерства страна-член ОДКБ?

Прагматика и ограничители

Прежде всего, Ереван стремится задействовать все возможные ресурсы для его прямой или косвенной поддержки на Западе: это многочисленные диаспоры в США и Франции, а также лоббистские структуры. Свою эффективность они показали в конце прошлого года, когда впервые за всю историю американская законодательная власть проявила солидарность в признании событий первой четверти ХХ столетия в Османской империи как геноцида. США по-прежнему остаются страной, осуществляющей государственное финансирование (пускай и незначительное) непризнанной Нагорно-Карабахской Республики. Армянские лоббисты в целом создали в определенных политических кругах позитивный образ Карабаха.

Но, как говорится, не историей единой. Имеются и вполне прагматические резоны. Ереван не хочет допустить того, чтобы кавказские геополитические сюжеты были бы монополизированы для Запада Турцией и Азербайджаном. В первом случае – это член НАТО (имеющий вторую по численности после США армию в Альянсе), а во втором – важный энергетический партнер Вашингтона и Брюсселя. Как следствие, стремление к выстраиванию своих связей на западном направлении.

Но какие бы ни были интересы у Еревана, для его продвижения в сторону североатлантической интеграции есть немалые ограничители. На первом месте, среди прочих, фактор Турции. Анкара последовательно поддерживает позицию Азербайджана в нагорно-карабахском конфликте и инфраструктурные проекты, увеличивающие изоляцию Армении от внешнего мира. В ходе недавнего визита турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Баку все эти направления двусторонней стратегической кооперации были подтверждены снова. Более того, лидер Турции резко высказался в отношении Минской группы ОБСЕ. К слову сказать, сотрудничество с США и ЕС многими в Ереване трактуется, как купирование рисков именно на турецком направлении. Есть надежды, что Вашингтон и Брюссель смогут удержать своего экстравагантного союзника в пределах нормы, в том числе и в отношении Армении.

Однако армянские политики прекрасно понимают, что вступление в НАТО ценой односторонних уступок в угоду Анкаре неприемлемо. Тем более, что Альянс не планирует пересматривать стратегические отношения с Турцией, а ЕС, несмотря на критику Баку за нарушения прав человека, не готов сворачивать энергетическое партнерство с прикаспийской республикой. В нынешних условиях радикальный пересмотр этого подхода кажется маловероятным. Но нельзя не заметить, что попытки обозначить такие сюжеты, как издержки от существования "государства-крепости" и от союзничества с Россией, периодически предпринимаются в экспертных, медийных кругах и в социальных сетях Армении. Не замечать их, рассматривая, как откровенно маргинальные, было бы неправильным.

Тем не менее, мы увидели, что после "бархатной революции", несмотря на предыдущую риторику Пашиняна и ряда его соратников, отказ от евразийской интеграции не произошел. Более того, был предпринят ряд шагов, которые можно трактовать, как усиление российско-армянской кооперации.

Таким образом, в своей практической деятельности Армения снова доказывает чрезвычайно важный тезис. Внешнеполитические устремления маленькой страны – это не только и не столько выбор между разными центрами силы (что мультиплицирует риски), а попытки найти modus vivendi в отношении с ними. Для натовского вектора у Еревана есть много ограничителей, а союзничество с Россией представляется выгодным и в сегодняшних условиях фактически безальтернативным. Однако армянские дипломаты не могут игнорировать самый крупный в мире военно-политический блок, как и позиции отдельных его членов. Прагматика в таком случае выходит на первый план. Она идет впереди романтических иллюзий и завышенных ожиданий.

Сергей Маркедонов, ведущий научный сотрудник Центра евро-атлантической безопасности Института международных исследований МГИМО

armeniasputnik.am


Спикер НС Армении в Санкт-Петербурге принял участие в заседании Совета Межпарламентской ассамблеи СНГ

Спикер НС Армении в Санкт-Петербурге принял участие в заседании Совета Межпарламентской ассамблеи...

11:14

Посол США подчеркнула поддержку реформ в полиции Армении

Посол США подчеркнула поддержку реформ в полиции...

11:02

Лавров и Рубио по телефону обсудили украинское урегулирование: детали

Лавров и Рубио по телефону обсудили украинское урегулирование:...

10:51

Глава МИД Ирана рассказал о результатах переговоров с президентом РФ

Глава МИД Ирана рассказал о результатах переговоров с президентом...

10:39

Лукашенко освободил от должности посла Беларуси в Армении

Лукашенко освободил от должности посла Беларуси в...

10:26

Пашинян: Мы даем деньги, значит должен быть результат

Пашинян: Мы даем деньги, значит должен быть результат

10:13

Life Site: Ватикан чествует посла Азербайджана, несмотря на чистку армянских христиан

Life Site: Ватикан чествует посла Азербайджана, несмотря на чистку армянских...

10:01

Азербайджанские спецслужбы похитили гражданина России талышского происхождения

Азербайджанские спецслужбы похитили гражданина России талышского...

09:49

Судья Конституционного суда Республики Армения Ваге Григорян подал прошение об отставке

Судья Конституционного суда Республики Армения Ваге Григорян подал прошение об...

09:36

В результате стрельбы в Университете штата Флорида погибли два человека

В результате стрельбы в Университете штата Флорида погибли два...

09:23

Захарова назвала миссию ЕС в Армении мониторо-шпионами, работающими против стран-соседей и создающими очаги напряженности

Захарова назвала миссию ЕС в Армении мониторо-шпионами, работающими против стран-соседей и...

09:09

Армения подготовила новые заявки на включение 3 армянских памятников в список Всемирного наследия ЮНЕСКО

Армения подготовила новые заявки на включение 3 армянских памятников в список Всемирного наследия...

17:41

Посол Армении во Вьетнаме принял участие в открытии в Ханое четвертого саммита, посвященного зеленому росту и устойчивому развитию

Посол Армении во Вьетнаме принял участие в открытии в Ханое четвертого саммита, посвященного...

17:29

Минобразования Армении: ЮНЕСКО учредила премию «Образование женщин и девочек»

Минобразования Армении: ЮНЕСКО учредила премию «Образование женщин и...

17:18

Возобновление формата Ереван-Москва-Баку способствовало бы установлению мира - Захарова

Возобновление формата Ереван-Москва-Баку способствовало бы установлению мира -...

17:07

МИД Грузии заявил, что встреча Ереван-Тбилиси-Баку не заменяет существующие форматы

МИД Грузии заявил, что встреча Ереван-Тбилиси-Баку не заменяет существующие...

16:55

МИД Армении опроверг назначение Зограба Мнацаканяна директором Дипломатической школы

МИД Армении опроверг назначение Зограба Мнацаканяна директором Дипломатической...

16:41

Любая попытка продолжить карабахское движение является разрушительной - Пашинян

Любая попытка продолжить карабахское движение является разрушительной -...

16:27

Армен Григорян обсудил с главой личного офиса генсека НАТО ситуацию в регионе и двустороннее сотрудничество

Армен Григорян обсудил с главой личного офиса генсека НАТО ситуацию в регионе и двустороннее...

16:15

Пашинян: Забудьте об армяно-азербайджанской войне

Пашинян: Забудьте об армяно-азербайджанской войне

15:59

"Раны еще очень свежи": Мирзоян о восприятии армянским обществом нормализации с Турцией и...

15:45

Мирзоян:

Мирзоян: "Складывается ощущение, что Азербайджан просто не хочет мира с...

15:31

Новая администрация США проявляет интерес к армяно-азербайджанской нормализации - Мирзоян

Новая администрация США проявляет интерес к армяно-азербайджанской нормализации -...

15:28

"Знайте свою меру!": вице-спикер парламента Армении и оппозиционный депутат обменялись резкими...

15:14

Глава МИД Армении: Двусторонние переговоры с Азербайджаном оказались самыми эффективными

Глава МИД Армении: Двусторонние переговоры с Азербайджаном оказались самыми...

14:59

The New York Times: Трамп отказался поддержать удар Израиля по иранским ядерным объектам

The New York Times: Трамп отказался поддержать удар Израиля по иранским ядерным...

14:45

Крупнейшая в истории Турции операция по поимке наркодилеров проведена в Анкаре - МВД

Крупнейшая в истории Турции операция по поимке наркодилеров проведена в Анкаре -...

14:32

«Голос Армении»: Как правящая команда объясняет свои постоянные уступки Азербайджану?

«Голос Армении»: Как правящая команда объясняет свои постоянные уступки...

14:18

Время влиятельных: Time представил список 100 ключевых инфлюенсеров мира

Время влиятельных: Time представил список 100 ключевых инфлюенсеров...

14:04

Работа систем  электронного управления Комитета госдоходов Армении восстановлена

Работа систем электронного управления Комитета госдоходов Армении...

13:51

Лукашенко: Глазьев станет новым секретарём Союзного государства

Лукашенко: Глазьев станет новым секретарём Союзного...

13:25

Депутат: Военная академия им. Вазгена Саркисяна смогла войти в число ведущих мировых военных вузов

Депутат: Военная академия им. Вазгена Саркисяна смогла войти в число ведущих мировых военных...

13:25

Уже и американцы предупреждают Трампа: «Мы проиграем последующую войну с Ираном. Это самоубийство.»

Уже и американцы предупреждают Трампа: «Мы проиграем последующую войну с Ираном. Это...

13:12

Мирзоян: Восприятия Армении и Турции по Ближнему Востоку порой ближе, чем может показаться

Мирзоян: Восприятия Армении и Турции по Ближнему Востоку порой ближе, чем может...

12:59

Армению в марте посетили порядка 130 тыс. туристов, спад за год составил 15%

Армению в марте посетили порядка 130 тыс. туристов, спад за год составил...

12:45

Депутат: За три года на границе с Азербайджаном проведен громадный  объем фортификационных работ

Депутат: За три года на границе с Азербайджаном проведен громадный объем фортификационных...

12:31

Ушел из жизни заслуженный архитектор Армении Артак Гулян

Ушел из жизни заслуженный архитектор Армении Артак...

12:16

Будущее разума: Маск решил сформировать

Будущее разума: Маск решил сформировать "общество умных людей на...

12:02

Турция может сыграть позитивную роль в армяно-азербайджанском урегулировании – Мирзоян

Турция может сыграть позитивную роль в армяно-азербайджанском урегулировании –...

11:49

Президент Грузии приедет в Армению с официальным визитом

Президент Грузии приедет в Армению с официальным...

11:36

Посольство США в Ереване предупредило граждан РА об угрозах в случае незаконного прибытия в США

Посольство США в Ереване предупредило граждан РА об угрозах в случае незаконного прибытия в...

11:22

В Армении два человека арестованы по делу о сексуальном насилии над детьми и съёмках порнографии - СК

В Армении два человека арестованы по делу о сексуальном насилии над детьми и съёмках порнографии...

11:09

Ларс закрыт четвертые сутки: почти 1,8 тыс армянских фур застряли на КПП

Ларс закрыт четвертые сутки: почти 1,8 тыс армянских фур застряли на...

10:55

В Армении заметно потеплеет на 10-13 градусов, но дожди продолжатся

В Армении заметно потеплеет на 10-13 градусов, но дожди...

10:41

Заместители глава МИД Армении, Грузии и Азербайджана встретятся в Тбилиси

Заместители глава МИД Армении, Грузии и Азербайджана встретятся в...

10:27

Венгрия заблокировала военную помощь, которую ЕС планировал выделить Армении

Венгрия заблокировала военную помощь, которую ЕС планировал выделить...

10:14

«Какого черта он там делает?»: Трамп отменил брифинг по Китаю из-за Маска

«Какого черта он там делает?»: Трамп отменил брифинг по Китаю из-за...

10:01

Путин: Маск бредит Марсом, такие люди нечасто появляются на свет

Путин: Маск бредит Марсом, такие люди нечасто появляются на...

09:49

Граждане Армении отныне могут беспрепятственно пересекать российско-белорусскую границу

Граждане Армении отныне могут беспрепятственно пересекать российско-белорусскую...

09:36

Авинян встретился с обманутыми дольщиками: мэрия Еревана обещает помочь

Авинян встретился с обманутыми дольщиками: мэрия Еревана обещает...

09:23

ВсПнВтСрЧтПтСб
123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930

Арм.пресс

«Паст»: Что с вопросом «Общественного трибунала национальной гордости»? Будет ли Аршак Карапетян последовательным?

«Паст»: Что с вопросом «Общественного трибунала национальной гордости»? Будет ли Аршак Карапетян...

15:39

«Грапарак»: Когда оппозиция перейдет к совместной и радикальной борьбе

«Грапарак»: Когда оппозиция перейдет к совместной и радикальной...

09:49

«Грапарак»: Премьер-министра Армении Пашиняна беспокоит самостоятельная игра секретаря Совбеза с Западом

«Грапарак»: Премьер-министра Армении Пашиняна беспокоит самостоятельная игра секретаря Совбеза с...

13:25

«Жоховурд»: Начатые премьер-министром Армении кадровые чистки продолжатся

«Жоховурд»: Начатые премьер-министром Армении кадровые чистки...

14:04

СМИ назвали причину задержания начальника полиции Гориса и замначальника полиции Капана

СМИ назвали причину задержания начальника полиции Гориса и замначальника полиции...

12:51

«Жоховурд»: У Никола Пашиняна появится еще одно полномочие

«Жоховурд»: У Никола Пашиняна появится еще одно...

15:28

«Грапарак»: Пашинян пригрозил новыми парламентскими выборами

«Грапарак»: Пашинян пригрозил новыми парламентскими...

12:39

"Гражданский договор" готовится жестко встретить Левона Кочаряна в парламенте –...

13:24

«Грапарак»: Пашинян лично убедил Шахраманяна согласиться на требование Баку об упразднении Республики Арцах

«Грапарак»: Пашинян лично убедил Шахраманяна согласиться на требование Баку об упразднении...

13:02

«Жоховурд»: Чем сейчас занимается Арпине Ованнисян?

«Жоховурд»: Чем сейчас занимается Арпине Ованнисян?

12:39

«Голос Армении»: Что еще должны сделать «эти», чтобы до вас, ереванцев, дошло?

«Голос Армении»: Что еще должны сделать «эти», чтобы до вас, ереванцев,...

15:08

«Жоховурд»: В Армении ожидается отставка трех министров

«Жоховурд»: В Армении ожидается отставка трех...

11:15

Власти спешат назначить главу службы призывного и мобилизационного пополнения МО РА – СМИ

Власти спешат назначить главу службы призывного и мобилизационного пополнения МО РА –...

14:33

«Голос Армении»: Пашинян больше всего боится массовых акций протеста

«Голос Армении»: Пашинян больше всего боится массовых акций...

12:26

Дилижанский

Дилижанский "пир" правящей партии Армении завершился дебошем -...

11:23

«Грапарак»: Рубен Варданян собирается провести встречи с жителями районов Арцаха

«Грапарак»: Рубен Варданян собирается провести встречи с жителями районов...

13:25

«Голос Армении»: Ну что ж, Баку Борреля услышал и отреагировал, обстреляв территорию строящегося в Ерасхе металлургического завода

«Голос Армении»: Ну что ж, Баку Борреля услышал и отреагировал, обстреляв территорию строящегося...

15:19

«Жоховурд»: Будет избран новый состав Верховного органа АРФД

«Жоховурд»: Будет избран новый состав Верховного органа...

14:27

Hetq.am: Кто инвесторы для строительства завода в Ерасхе?

Hetq.am: Кто инвесторы для строительства завода в Ерасхе?

15:16

«Грапарак»: Во властных кругах говорят, что Пашинян не может отказаться от предоставления коридора

«Грапарак»: Во властных кругах говорят, что Пашинян не может отказаться от предоставления...

12:13

«Жоховурд»: Ваагн Хачатурян решил превратить Армению в агрессора

«Жоховурд»: Ваагн Хачатурян решил превратить Армению в...

15:14

«Грапарак»: О чем беседовали Володин и Ален Симонян в самолете?

«Грапарак»: О чем беседовали Володин и Ален Симонян в...

14:44

«Паст»: Международная компания провела исследование в Сюнике, связанные с «Зангезурским коридором»

«Паст»: Международная компания провела исследование в Сюнике, связанные с «Зангезурским...

13:25

Никол Пашинян обсудил с депутатами

Никол Пашинян обсудил с депутатами "ГД" итоги брюссельской встречи –...

11:06

«Жоховурд»: Инициатор постановки вокруг Самвела Бабаяна – Никол Пашинян

«Жоховурд»: Инициатор постановки вокруг Самвела Бабаяна – Никол...

13:12

«Иравунк»: Чего опасается Пашинян перед брюссельской встречей?

«Иравунк»: Чего опасается Пашинян перед брюссельской...

11:13

«Грапарак»: Роберт Кочарян провел встречу с группой депутатов фракции «Армения»

«Грапарак»: Роберт Кочарян провел встречу с группой депутатов фракции...

14:15

«Грапарак»: Самвел Бабаян решил не отступать

«Грапарак»: Самвел Бабаян решил не отступать

11:26

«Грапарак»: Что сказал командующий российскими миротворческими силами представителям властей Арцаха?

«Грапарак»: Что сказал командующий российскими миротворческими силами представителям властей...

09:35

«Грапарак»: Кто стоит за акциями протеста и сбором подписей в Арцахе?

«Грапарак»: Кто стоит за акциями протеста и сбором подписей в...

11:41

СМИ: США оказывают давление на Ереван с целью скорейшего подписания договора с Баку

СМИ: США оказывают давление на Ереван с целью скорейшего подписания договора с...

10:37

Сукиасян на выборах в Совет старейшин работает против Авиняна и собственного свата - СМИ

Сукиасян на выборах в Совет старейшин работает против Авиняна и собственного свата -...

10:55

«Грапарак»: В Арцахе Тиграна Петросяна считают рупором Никола Пашиняна

«Грапарак»: В Арцахе Тиграна Петросяна считают рупором Никола...

12:28

«Грапарак»: Рубен Варданян проводит встречи с представителями политических и общественных сил

«Грапарак»: Рубен Варданян проводит встречи с представителями политических и общественных...

12:13

«Грапарак»: Между руководителем общины Тех и жителем села произошла драка

«Грапарак»: Между руководителем общины Тех и жителем села произошла...

12:51

«Голос Армении»: Почему Пашинян солгал о местонахождении второго лазутчика?

«Голос Армении»: Почему Пашинян солгал о местонахождении второго...

11:35

Дочь арестованного экс-главы управления авиации ВС Армении уволена с работы – СМИ

Дочь арестованного экс-главы управления авиации ВС Армении уволена с работы –...

10:45

«Грапарак»: Азербайджанцев решили «очистить» от преступления, чтобы Никол Пашинян не оказался лжецом

«Грапарак»: Азербайджанцев решили «очистить» от преступления, чтобы Никол Пашинян не оказался...

16:51

В кабмине Армении не договорились с Эчмиадзином по

В кабмине Армении не договорились с Эчмиадзином по "Истории церкви" -...

10:21

«Жоховурд»: Евросоюз проверяет информацию о ситуации на армяно-азербайджанской границе

«Жоховурд»: Евросоюз проверяет информацию о ситуации на армяно-азербайджанской...

14:27

«Голос Армении»: «Четверо погибших – цена «недопущения эскалации», г-н Абазян?»

«Голос Армении»: «Четверо погибших – цена «недопущения эскалации», г-н...

12:37

«Жоховурд»: Бывший командующий Армией обороны Джалал Арутюнян будет приглашен в следственную комиссию

«Жоховурд»: Бывший командующий Армией обороны Джалал Арутюнян будет приглашен в следственную...

11:23

«Грапарак»: В Бнунисе азербайджанцы постучали в дверь дома, который месяц назад посетила Анна Акопян

«Грапарак»: В Бнунисе азербайджанцы постучали в дверь дома, который месяц назад посетила Анна...

13:03

Очередная встреча Пашиняна и Алиева пройдет, скорее всего, в Вашингтоне – СМИ

Очередная встреча Пашиняна и Алиева пройдет, скорее всего, в Вашингтоне –...

10:47

«Голос Армении»: Пока во власти пребывают Никол и его команда, никаких позитивных ожиданий и развитий вокруг Арцаха и вокруг Армении просто не может быть

«Голос Армении»: Пока во власти пребывают Никол и его команда, никаких позитивных ожиданий и...

13:03

«Иравунк»: Внеочередных выборов в Ереване не будет

«Иравунк»: Внеочередных выборов в Ереване не будет

13:15

«Паст»: Что хотят дать понять российской стороне через Арарата Мирзояна?

«Паст»: Что хотят дать понять российской стороне через Арарата...

14:58

«Паст»: Финансируемые Западом отдельные круги приступили к новой информационной кампании

«Паст»: Финансируемые Западом отдельные круги приступили к новой информационной...

14:55

«Грапарак»: ГНКО фейков предоставлен очередной крупный грант

«Грапарак»: ГНКО фейков предоставлен очередной крупный...

14:31

«Голос Армении»: Подобной вакханалии не было никогда, это беспрецедентный случай

«Голос Армении»: Подобной вакханалии не было никогда, это беспрецедентный...

14:19