Послание главы государства Касым-Жомарта Токаева народу – Казахстан на пути роста и прогресса

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев совсем недавно выступил с посланием народу Казахстана. Разберем это послание детально.

С начала 2020 года Казахстан зримо преобразил свой социально-экономический ландшафт, достигнув значительных успехов в различных сферах. Увеличение зарплаты для учителей и врачей, активное использование пенсионных накоплений, и возврат государству значительных земельных площадей - лишь часть мероприятий, уже реализованных на практике.

В последний год проведены значимые политические преобразования, приведшее к укреплению власти Президента и Парламента. Этот шаг направлен на создание более слышащего государства, где граждане имеют реальную возможность влиять на принимаемые решения. Повышенный акцент на защиту прав человека и верховенство закона свидетельствует о стремлении к более справедливому обществу.

Казахстан продолжает демонстрировать впечатляющие показатели экономического развития. ВВП страны в 2022 году составил 104 триллиона тенге, а объемы прямых иностранных инвестиций установили новый рекорд в 28 миллиардов долларов. Экспорт растет, достигая 84 миллиардов долларов. Внешние резервы страны приближаются к 100 миллиардам долларов.

В условиях глобальных изменений, включая технологическую гонку и проблемы изменения климата, Казахстан стоит перед сложными задачами. Важно не только сохранить достигнутый уровень, но и укрепиться в свете перемен. Государству предстоит реализовать новую экономическую модель, ориентированную на реальные улучшения качества жизни граждан.

Экономические реформы: справедливость, инклюзивность, прагматичность

Новый экономический курс страны опирается на принципы справедливости, инклюзивности и прагматичности. Основой развития станет эффективное использование конкурентных преимуществ и потенциала труда, капитала, ресурсов и технологий.

Современные вызовы требуют новых подходов к развитию промышленности. В Казахстане решительные шаги направлены на создание качественно новой модели развития, основанной на сотрудничестве государства и крупных предприятий. Основные принципы новой промышленной политики включают в себя "замыкание" производственного цикла, обеспечение сырьем по адекватным ценам, наращивание доли отечественных товаров в государственных закупках и активное внедрение системы офтейка.

Для успешной реализации этих принципов необходимо использовать как регулирующие, так и стимулирующие механизмы. Государство имеет возможность регулировать производственный процесс, обеспечивая его эффективность и прозрачность. Поддержка отечественного предпринимательства через бюджетное финансирование также остается важным аспектом новой промышленной политики.

Одним из ключевых моментов является упрощение и сокращение закупочного процесса, что способствует оперативному решению проблем. Важно, чтобы качество товаров имело приоритет перед ценой, предотвращая демпинг. Полная автоматизация процедур и внедрение инструментов строительства "под ключ" сделают систему государственных закупок более эффективной и транспарентной.

Для обеспечения успеха новой промышленной политики необходимо также принимать меры по защите внутреннего рынка. Важно найти баланс между открытостью экономики и защитой интересов национального бизнеса. Этот шаг не является сигналом к закрытию экономики от мира, а скорее стремление к созданию условий для устойчивого и конкурентоспособного развития отечественной промышленности.

Добывающая промышленность остается важным сектором национальной экономики Казахстана. Однако, вместе с ростом этого сектора, возрастает и ответственность перед гражданами, проживающими вблизи крупных производств. Экологические проблемы и вопросы здоровья становятся все более актуальными. Правительству необходимо принимать меры для улучшения технологического и экологического состояния предприятий, а также обеспечить их регулярное аудирование.

Новая промышленная политика Казахстана ориентирована на создание устойчивой, конкурентоспособной и ответственной промышленности, способной эффективно справляться с современными вызовами. Ее успешная реализация будет способствовать долгосрочному развитию страны и укреплению ее позиций на мировой арене.

Современная экономика Казахстана находится на перепутье развития, требуя комплексных реформ в таких важных сферах как аграрная наука и энергетика. Правительство страны выражает четкий намерен провести серьезные преобразования в этих отраслях, что предполагает важные шаги в сторону устойчивого роста и снижения зависимости от внешних поставок. В этой статье мы рассмотрим ключевые аспекты предстоящих реформ в агрономической и энергетической отраслях.

Развитие агрономической науки и практическое применение в сельском хозяйстве:

Первым приоритетом является развитие агрономической науки и ее практическое внедрение в сельском хозяйстве. Национальный аграрный научно-образовательный центр готовится к трансформации в вертикально интегрированный агротехнологический хаб, что обеспечит эффективное взаимодействие между научными и образовательными учреждениями, а также сельскими предприятиями.

Неотъемлемой частью этого процесса является сотрудничество с зарубежными центрами агронауки, что позволит учитывать мировой опыт и передовые технологии. Поддержка частных научно-технологических инициатив и адаптация образовательных программ к потребностям аграрного сектора также играют важную роль.

Реформы в растениеводстве:

Следующим этапом является реформирование сельского хозяйства, особенно в растениеводстве. Диверсификация посевов, увеличение площадей высокорентабельных культур и сокращение водоемких и монокультурных посевов содействуют улучшению производительности и устойчивости аграрного сектора. Также важным является обеспечение фермеров отечественными семенами и введение новых продуктивных сортов.

Продовольственная контрактная корпорация:

Продовольственная контрактная корпорация должна играть более активную роль в стабилизации рынка. Важным моментом является возможность осуществления интервенций для сдерживания роста цен, а также поддержка частного рынка в сфере производства, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Модернизация энергетической инфраструктуры:

Устаревшая инфраструктура энергетики оказывает прямое влияние на развитие страны и жизнь граждан. Реализация новой экономической модели невозможна без модернизации инфраструктуры. Важно выявить проблемы данной отрасли и разработать план их устранения.

Обеспечение энергетической безопасности:

Ключевую роль в обеспечении энергетической безопасности играет электроэнергетический сектор. Введение новых мощностей и реконструкция существующих станций содействуют независимости страны в области энергоснабжения.

В настоящее время Казахстан стоит перед важными вызовами в области энергетики и водопотребления. В повестке дня страны выделяются несколько ключевых направлений, включая газификацию, энергоэффективность, развитие возобновляемых источников энергии, атомная энергетика и обеспечение устойчивого доступа к водным ресурсам.

Правительство Казахстана придает особое значение расширению ресурсной базы товарного газа. Это важный шаг в обеспечении доступа населения к энергосберегающим и экологически чистым источникам энергии. Ускоренное строительство новых газоперерабатывающих заводов и вовлечение в работу существующих мощностей позволит обеспечить надежные поставки доступного газа, что является важным фактором для комфортной жизни граждан.

Энергосбережение становится неотъемлемой частью бытовой культуры. Каждый участник экономических отношений должен осознанно подходить к использованию электричества, тепла и воды. Расточительное потребление уже не может быть допустимым. Планомерное внедрение нормативных требований по энергоэффективности и ресурсосбережению поможет снизить энергопотребление и энергоемкость к 2029 году минимум на 15%.

Развитие зеленой экономики становится все более актуальным в мире. Казахстан внедрил ряд стратегических мер, включая принятие нового Экологического кодекса и Стратегии достижения углеродной нейтральности до 2060 года. Доля возобновляемой энергетики в общем объеме генерации за последние пять лет выросла до 5%. Планы по введению новых мощностей вплоть до 2027 года дадут новый импульс развитию чистых источников энергии.

Развитие атомной энергетики становится одним из важнейших экономических и политических вопросов. В стране существуют разные точки зрения относительно целесообразности строительства АЭС. С одной стороны, как крупнейшему производителю урана в мире, Казахстану важно иметь собственную атомную генерацию. С другой стороны, безопасность атомных станций вызывает опасения у многих граждан. Решение данного вопроса требует всестороннего обсуждения и проведения референдума для выработки общенационального консенсуса.

Вызовы и перспективы

Одним из критических вопросов является обеспечение доступности и качества водных ресурсов. Прогнозы указывают на возможный дефицит воды к 2040 году, который может достигнуть 12-15 миллиардов кубических метров. Необходимо разрабатывать стратегии по рациональному использованию воды, как в сельском, так и в промышленном секторах. Важно также проводить переговоры и соглашения с соседними странами относительно трансграничных водных источников.

В современном мире проблема устойчивого водопользования и развития транспортной инфраструктуры становится все более актуальной. В свете этого, президент Казахстана предложил комплексный подход к решению данных вопросов, ориентированный на долгосрочную перспективу.

Первым этапом станет внедрение передовых водосберегающих технологий на площади до 150 тысяч гектаров в год. Это критически важный шаг, поскольку вода – не только стратегически важный ресурс для сельского хозяйства и промышленности, но и неотъемлемый аспект человеческой жизни. Вместе с этим, необходимо активно работать над накоплением талой воды и уменьшением потерь при ее транспортировке. Эти меры позволят максимально эффективно использовать внутренние резервы страны.

Для решения данных задач предлагается строительство 20 новых и реконструкция не менее 15 существующих водохранилищ, а также модернизация и цифровизация более 3500 километров каналов. Основной целью является обеспечение дополнительных двух кубических километров воды к 2027 году. Важно подчеркнуть, что эти меры необходимо реализовать в кратчайшие сроки.

С учетом устаревшей инфраструктуры важно создать новую, более современную систему водохозяйства. Это предполагает не только строительство объектов, но и активное внедрение новых технологий, позволяющих эффективно управлять водными ресурсами.

Сверхнормативное потребление воды будет сопровождаться повышенными тарифами. Это необходимо, чтобы стимулировать экономию воды и предотвратить появление "черного рынка" этого стратегического ресурса. Ответственность за нарушения в области водопользования будет строго преследоваться согласно закону.

Важно понимать, что водные ресурсы обладают не менее стратегическим значением для Казахстана, чем нефть, газ или металлы. Поэтому развитием водохозяйственной системы будет заниматься самостоятельное ведомство - Министерство водных ресурсов и ирригации. Важным шагом будет также воссоздание Национальной гидрогеологической службы.

Реформированию подлежит вся система управления водным хозяйством, включая ключевые компании, такие как "Казводхоз" и "Нуринский групповой водопровод". Это потребует значительных финансовых и кадровых ресурсов.

В контексте усиливающегося дефицита воды, важно понимать, что данная проблема является общей для стран Центральной Азии. Рациональное использование водных ресурсов может стать ключевым элементом новой модели региональной кооперации.

Параллельно с развитием водохозяйственной системы, следует активно работать над развитием транспортно-логистического потенциала. Казахстан обладает уникальным географическим положением, что предоставляет стране широкие перспективы в развитии транзитных маршрутов.

Реализация крупных железнодорожных проектов, таких как "Достык – Мойынты", "Бахты – Аягоз", "Дарбаза – Мактаарал", является одним из приоритетов. Также важно поддерживать сотрудничество с Россией и Китаем в транспортной сфере.

Особое внимание стоит уделить развитию Транскаспийского маршрута, который может существенно увеличить объемы перевозок. Для этого необходимо сотрудничать с партнерами по региону, такими как Китай, Азербайджан, Грузия и Турция.

Важным этапом будет создание новых логистических центров и расширение портовых мощностей, что позволит эффективно управлять транзитными потоками

Качество дорожной инфраструктуры: вызовы и решения: Одной из главных проблем, требующих решения, является низкое качество автомобильных дорог в Казахстане. Несвоевременное выполнение работ, коррупция и низкая конкуренция - это основные факторы, влияющие на данную отрасль. Важным шагом к улучшению ситуации станет принятие конкретных мер уже в текущем году. Компании, не исполняющие свои обязательства в соответствии с законом, будут привлечены к ответственности. Неотъемлемой частью усиления контроля будет принятие новых нормативных документов. План по реконструкции более четырех тысяч километров дорог до 2029 года демонстрирует стремление страны к качественному развитию транспортной инфраструктуры.

Казахстан как транзитный хаб в Евразии: Стремление усилить свои позиции как узлового транзитного хаба в Евразии - стратегическая задача Казахстана. Развитие транспортно-логистической сферы предполагает увеличение доли этого сектора в ВВП до 9% в течение трех лет. Восстановление Министерства транспорта с пополнением его функционала строительством дорожной инфраструктуры играет ключевую роль в достижении этой цели.

Цифровизация и инновации: путь к IT-стране: Цифровизация и внедрение инноваций - еще одно приоритетное направление в стратегии развития Казахстана. Успехи в этой области уже видны: страна входит в число мировых лидеров по индексу развития электронного правительства и финтеха. Экспорт IT-услуг растет с каждым годом, и новая амбициозная задача - достичь экспорта на уровне одного миллиарда долларов к 2026 году. Для этого необходимо сосредоточить усилия на развитии сотрудничества с крупными международными IT-компаниями, а также подготовке квалифицированных специалистов в этой сфере.

Искусственный интеллект: новая фронтовая линия экономики знаний: Применение технологий искусственного интеллекта представляет огромные перспективы для развития экономики. Правительству предстоит активизировать сотрудничество с мировыми компаниями в этой области и вложить усилия в подготовку специалистов. Важно также обратить внимание на образовательные программы в этой сфере.

В современном обществе важным аспектом успешного развития государства является поддержка предпринимательства и создание благоприятного предпринимательского климата. В последние годы в Казахстане наблюдается стремление к улучшению взаимоотношений между государственными органами и бизнесом, однако еще требуется решительных шагов для достижения оптимального уровня сотрудничества.

Один из ключевых аспектов, выделяемых в обращении, касается дальнейшей декриминализации экономических преступлений. Речь идет о создании справедливого механизма определения пределов норм привлечения к уголовной ответственности по налоговым преступлениям. Это важный шаг в направлении развития предпринимательской сферы, так как позволит избежать чрезмерного давления со стороны правоохранительных органов.

Однако, как подчеркнуто, нельзя игнорировать проблему преследования предпринимателей правоохранительными органами. Несмотря на существующие запреты, подобная практика продолжает существовать, что требует дальнейшего внимания и устранения.

Следующим важным шагом в развитии предпринимательской среды является поддержка отечественного предпринимательства, снижение регуляторного давления и стимулирование конкуренции. Эти аспекты требуют отдельного и более детального рассмотрения, и именно поэтому запланирована специальная встреча с представителями бизнес-сообщества.

Важным шагом к устойчивости экономики является перезагрузка макроэкономической политики. С координацией финансовой, налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики удастся обеспечить необходимую устойчивость для успешной реализации реформ в различных отраслях экономики.

Критической проблемой, ограничивающей рост экономики, остается недостаток инвестиций. Вложения в основной капитал составили всего 15% от ВВП в прошлом году, что свидетельствует о необходимости активной поддержки отечественных банков в развитии экономики.

Важным шагом к улучшению ситуации стало решение о списании беззалоговых кредитов для граждан, а также введение закона о банкротстве физических лиц. Однако, чтобы кардинально изменить ситуацию, требуются новые системные меры.

Неотъемлемой частью успешной экономики является финансовая грамотность граждан. Проект «Қарызсыз қоғам» представляет собой важный шаг в этом направлении, который уже показал свою эффективность. Расширение охвата данного проекта будет способствовать повышению финансовой грамотности во всех регионах страны.

Кроме того, требуется активизировать корпоративное кредитование, обеспечивая более выгодные условия для предпринимателей. Это важный шаг к развитию бизнеса в стране.

Обращение также поднимает вопрос о замороженных активах банков, предлагая создать прозрачную цифровую платформу для их вовлечения в экономический оборот. Это позволит вернуть значительные ресурсы в экономику и способствовать ее росту.

Итак, поддержка предпринимательства, улучшение экономического климата и внедрение системных реформ - вот ключевые направления развития экономики в Казахстане. Решительные шаги в этих направлениях помогут создать благоприятные условия для процветания бизнеса и устойчивого экономического роста страны.

В современных условиях экономического развития Казахстана особое внимание уделяется расширению доступа реального сектора к долгосрочным инвестициям, так называемым "длинным деньгам". Для достижения этой цели необходимо активнее применять механизмы совместного и синдицированного кредитования.

Важно подчеркнуть, что промышленники и предприниматели не должны восприниматься как простой источник кредитования. От них требуется предоставление качественных проектов, способных обеспечить реальную диверсификацию экономики страны. Это подразумевает не только финансовую стабильность, но и инновационные и устойчивые решения.

Для увеличения интереса коммерческих банков к финансированию приоритетных проектов, стоит рассмотреть вопрос предоставления им гарантий институтов развития. Это может стать дополнительной стимуляцией для банков вкладывать средства в развитие реального сектора.

Еще одной проблемой банковской сферы в Казахстане является ее высокая концентрация. В стране функционирует ограниченное количество банков, занимающихся корпоративным кредитованием. Для увеличения конкуренции в этой сфере стоит привлечь надежных зарубежных банков. Это сможет способствовать более эффективному распределению финансовых ресурсов и стимулированию инноваций в реальном секторе.

Принципиальная задача заключается в обеспечении ежегодного роста кредитования реального сектора на уровне не менее 20%. Это предполагает стабильную поддержку финансовых организаций и институтов развития.

Одним из потенциальных источников финансирования экономики являются средства Национального фонда. Эксперты обсуждают баланс между сберегательной и развивающей ролью Фонда. Важно найти оптимальное сочетание этих функций, чтобы обеспечить финансовую устойчивость в случае непредвиденных вызовов.

Часть средств Национального фонда следует использовать для финансирования стратегических проектов, которые будут определять будущее страны. Однако необходимо внедрить системный подход к выбору этих проектов, проводя всестороннюю экспертизу предложений.

Фонд, создаваемый в рамках закона о возврате капитала, представляет собой еще один потенциальный источник "длинных денег". Важно обеспечить эффективное и прозрачное использование этих средств для решения общенациональных задач.

Развитие фондового рынка является приоритетной задачей. Необходимо рассмотреть возможность объединения двух существующих фондовых бирж под единым управлением, что позволит повысить емкость и привлекательность внутреннего рынка.

Устойчивость платежных систем остается актуальной темой. Завершение процесса полноценного внедрения Национальной платежной системы в 2024 году будет важным шагом в этом направлении.

Бюджетная политика также играет важную роль в развитии экономики. Переход к управлению результатами с помощью нового бюджетного кодекса повысит открытость и ответственность участников бюджетного процесса.

Для улучшения эффективности бюджетной политики необходимо искать новые инструменты и возможности. Внедрение проекта полноценного блочного бюджета в пилотном режиме может стать одним из таких шагов.

Региональная политика также требует внимания. Передача части поступлений по различным налогам в регионы позволяет повысить их бюджетную самостоятельность. Расширение этой практики на другие налоги, включая НДС, будет важным этапом реформы.

Кардинальное изменение межбюджетных отношений в рамках перехода к новой экономической модели способствует более равномерному распределению финансовых ресурс

В последних заявлениях президента Казахстана отчетливо прослеживается стремление к построению справедливого и развитого общества, основанного на интересах и потребностях граждан. Правительство стремится к внедрению ряда новых инициатив, направленных на поддержку экономического роста и улучшение социальной сферы.

Одной из ключевых инициатив является внедрение розничного налога, что уже показало свою востребованность. Правительство планирует расширить его охват в два раза, что, как ожидается, приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет и поддержке экономики страны.

Важным шагом в направлении социальной справедливости является ускоренное введение прогрессивного налогообложения. Эта мера направлена на более справедливое распределение налогового бремени и поддержку наиболее уязвимых слоев населения.

В целях развития экономики, правительство призывает к смелым и выверенным решениям в перезагрузке налоговой политики. Эти шаги необходимы для поддержки предпринимательства и стимулирования инвестиций.

Особое внимание уделяется молодежи. Согласно последним данным, средний возраст граждан составляет всего 32 года, что делает Казахстан одной из самых "молодых" стран в мире. Для поддержки этого демографического потока, правительство планирует расширить программы по образованию и содействию молодежи на рынке труда.

Создание безопасной и благоприятной среды для детей также стоит на приоритетном месте в повестке правительства. Ужесточение наказания за любые формы насилия в отношении несовершеннолетних, а также улучшение безопасности дорожной инфраструктуры и продуктов питания для детей - важные шаги в этом направлении.

Психическое здоровье подрастающего поколения также вызывает особую озабоченность правительства. Планируется усиление психологической поддержки в образовательных учреждениях, создание единого телефона доверия и программы помощи жертвам насилия и буллинга.

Качественное образование - неотъемлемое право каждого ребенка. Правительство выступает за постоянное улучшение качества образования и повышение компетенций педагогов. Доступ к цифровым образовательным ресурсам также будет обеспечен бесплатно.

Для эффективного развития экономики, образовательная система должна быть адаптирована к потребностям рынка труда. Важно выстраивать партнерские отношения с потенциальными работодателями для обеспечения кадрового потока.

Важной инициативой является введение Единой добровольной накопительной системы "Келешек", направленной на обеспечение доступного образования для детей. Стартовый образовательный капитал, ежегодная выплата премии и инвестиционный доход - ключевые компоненты этой программы.

На фоне растущей роли цифровой экономики, важно обеспечить защиту трудовых прав работников в сфере платформенной занятости. Правительство планирует разработать механизмы защиты трудовых прав этой категории граждан.

С целью увеличения доходов граждан, правительство постепенно повышает уровень минимальной заработной платы. К 2024 году размер минимальной зарплаты составит 85 тысяч тенге.

Итак, правительство Казахстана предлагает комплекс новых мер для поддержки граждан и стимулирования экономического роста. Эти инициативы направлены на создание справедливого и развитого общества, где интересы и потребности граждан занимают центральное место в стратегии развития.

Начало формы

Современная политическая ситуация требует реформ в различных сферах государственного управления. Однако именно на системе исполнительной власти лежит основной груз ответственности за успешную реализацию этих изменений. В этом контексте необходимы значительные трансформации, охватывающие все уровни власти и ориентированные на повышение эффективности деятельности государственных органов.

Во-первых, одним из важнейших шагов станет передача полной ответственности за подготовку и исполнение отраслевых решений министрам и акимам на местах. Это позволит оперативно принимать необходимые решения и повысит эффективность работы органов исполнительной власти. Кроме того, введение персональной ответственности за результат стимулирует чиновников к более эффективной работе.

Во-вторых, Правительство должно нести полную ответственность за реализацию экономической политики. Для этого необходимо обладать всеми необходимыми рычагами управления экономикой без излишней бюрократии и согласований с Администрацией Президента. Это позволит ускорить принятие и реализацию экономических решений, способствуя стабильному развитию страны.

В-третьих, Администрация Президента должна сосредотачивать свои усилия на стратегических направлениях развития государства. Это включает в себя социально-экономическое развитие, внутреннюю и внешнюю политику, оборону и безопасность, а также правовую и кадровую политику. Сосредотачивание усилий на этих ключевых аспектах позволит более эффективно решать основные задачи развития страны.

Для повышения эффективности государственного аппарата необходимо продолжить работу по дебюрократизации. Это позволит сократить избыточные бюрократические процедуры и улучшить работу органов исполнительной власти.

Еще одним важным аспектом является коренной пересмотр системы государственного планирования. Это позволит сделать ее более компактной и гибкой, что в свою очередь ускорит принятие и реализацию важных решений.

Запрос общества на новые подходы, инновационные идеи и свежие кадры растет с каждым днем. Создание кадрового резерва политических служащих станет важным шагом в этом направлении. Это позволит сформировать полноценную "скамейку запасных" квалифицированных специалистов, готовых принимать на себя ответственность за реализацию важных государственных решений.

Наконец, прямое участие граждан в принятии решений на уровне местной исполнительной власти играет ключевую роль в обеспечении демократии и эффективности государственного управления. Проведение выборов акимов районов и городов областного значения будет еще одним важным шагом в этом направлении.

В целом, предложенные направления реформ позволят существенно улучшить эффективность работы системы исполнительной власти и обеспечить более успешную реализацию стратегических задач развития государства.

Ашот Саргсян, политолог