В Армении начнут лицензировать строительных работников

21.10.23 | 13:07

Если "Москва не сразу строилась", то Ереван, за счет налоговых льгот покупателям нового жилья, застраивают быстро. Только вот регулируется эта застройка медленно. Лишь недавно парламент принял изменения в законах "О лицензировании" и "О градостроительстве", в соответствии с которыми строить многоквартирные здания смогут только компании, имеющие квалифицированных работников, причем на штате (а не нанимаемых от случая к случаю), а также парк спецтехники (собственной либо арендованной). Такой уровень нужно будет поддерживать постоянно, потому что лицензии будут выдаваться не бессрочно, а на пять лет.

Эти и другие изменения вступают в силу 17 декабря, а строительный сектор получит 9 месяцев (до 17 сентября 2024 года), чтобы к ним подготовиться.

Кто из вас специалист?

Лицензии будут "трехуровневыми" - в зависимости от сложности работ. Первый, начальный уровень позволит проводить только ремонт и благоустройство, второй - строить частные дома. Только на третьем уровне, самом продвинутом, застройщик сможет строить многоквартирные дома, производственные и общественные здания, а также инфраструктуры (дороги, оросительные сети и др).

"Для этого у компании должно быть на штате определенное число специалистов. Причем ясность мы хотим внести и в само понятие "специалист". Поэтому отвечать за качество строительства будет не только директор компании, но и инженерно-технический персонал", - говорит первый зампред Комитета градостроительства Армении Давид Григорян.

Первый зампред Комитета градостроительства Армении Давид Григорян (справа) и начальник управления по лицензированию Комитета Ншан Мартиросян - Sputnik Армения, 1920, 20.10.2023

Первый зампред Комитета градостроительства Армении Давид Григорян (справа) и начальник управления по лицензированию Комитета Ншан Мартиросян

Сейчас при каком-либо "киксе" директор может отделаться штрафом, а его сотрудники - разойдутся по другим компаниям или даже останутся у своего шефа, который просто откроет компанию под новым названием. Теперь предложено лицензировать не только компании, но и самих специалистов – кредитным методом. Набирать кредиты нужно будет и по опыту работы, и по профессиональным курсам. В комиссию по аттестации будут входить и сотрудники Комитета, но большинство будут составлять представители профессионального сообщества.

Лицензирование предусмотрено не только для строителей, но и для компаний по техническому контролю строительства, составлению и экспертизе строительных документов. Учитывая, что в строительной индустрии Армении практически все друг друга знают, то велик риск, например, фиктивных проверок "по дружбе". Для этого специалистов будут проверять и на профессиональную этику.

А где же эти курсы?

За рубежом их проводят отраслевые ассоциации, но в Армении ни у Союза строителей, ни у Ассоциации застройщиков таких курсов на регулярной основе нет.

"На разовые курсы они приглашали специалистов из-за рубежа. Проводили их и мы, по повышению сейсмостойкости зданий, при поддержке Азиатского банка развития. Теперь наша цель в том, чтобы такие курсы стали регулярными", - отмечает Григорян.

Пока что за неимением курсов компаниям и специалистам будут засчитывать только опыт проделанной работы. И только через пять лет, при повторном лицензировании, такие курсы хотят наконец выработать.

Полтора землекопа

Пока нет кадровой базы данных, у государства нет и четкого понимания того, какие объемы капитального строительства можно планировать, поэтому они и недовыполняются. Например, план работ на I полугодие 2023 года был недовыполнен почти наполовину.

Вопрос осложняется тем, что, если в случае инженерно-технического персонала, есть еще хоть какие-то подходы к аттестации, то для рабочих профессий их нет вовсе. С распадом Советского Союза предприятия стали принимать бетонщиков или арматурщиков по принципу "как получится", а государство никак не проверяло их знания и навыки.

"За день, или даже за год, невозможно аттестовать тысячи, если не десятки тысяч работников на строительстве. Эту задачу придется отложить до следующего этапа реформ", - отмечает начальник управления по лицензированию Комитета Ншан Мартиросян.

На отраслевом портале госуслуг в строительной отрасли urban.e-gov.am компании и специалисты уже сейчас могут подавать заявки на лицензирование, и некоторые из них уже сделали это.