После начала войны в Украине в 2022 году лидеры Европейского союза сделали ставку на Азербайджан как партнера в области энергетики, чтобы уменьшить зависимость от российского газа, пишет Русская служба ВВС.
Критики говорят, что результатом стали масштабные репрессии в Азербайджане, а ЕС предал свои принципы, не решив проблем с газом.
Кадры теплой встречи Алиева с высокопоставленными чиновниками ЕС в Тиране в мае этого года возмутили критиков азербайджанского президента.
За месяц до этого глава дипломатии ЕС Кая Каллас приезжала в Баку — в разгар преследования прессы и вскоре после того, как в стране закрылись основные представительства ООН и офис Красного Креста.
Новый этап в отношениях двух стран был запущен в июле 2022-го, когда глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен провозгласила Азербайджан «ключевым партнером в наших усилиях по отказу от российского ископаемого топлива».
За последующие три года Ильхам Алиев был в пятый раз избран президентом, а его срок правления перевалил за 21 год.
Его власть укрепила окончательная победа в Карабахской войне, которая привела к исходу из региона всего армянского населения.
Число политзаключенных в Азербайджане, по оценкам правозащитников, увеличилось со ста до более 350 человек, а независимые журналисты стали отправляться в тюрьмы целыми редакциями, подчеркивает ВВС.
СМИ подчеркивает, что в декабре прошлого года Европарламент признал все эти проблемы, призвав Еврокомиссию ввести персональные санкции против азербайджанских официальных лиц и «положить конец зависимости от импорта азербайджанского газа». Но резолюции Европарламента носят рекомендательный характер и ни к чему не обязывают чиновников, отвечающих за международную политику союза.
Алиев, называющий оппозицию «пятой колонной», объяснял аресты «защитой медиа-пространства от внешнего негативного влияния», а международные организации упрекал в предвзятости и вмешательстве во внутренние дела страны.
Азербайджанских оппозиционеров расстраивает, что европейские официальные лица, провозглашающие защиту прав человека и демократии стратегическим интересом и долгом Евросоюза, будто бы делают исключение для их страны.
Но некоторые европейские наблюдатели выдвигают еще более серьезное обвинение: ЕС не просто игнорирует репрессии — европейская политика привела к ним.
«Репрессии, аресты диссидентов, блогеров и инакомыслящих всегда были раздражителем в отношениях Баку с Брюсселем, — говорит Эльдар Мамедов, бывший латвийский дипломат, позже служивший советником по внешней политике социал-демократической фракции Европейского парламента. — Но после российской агрессии в Украине этот вопрос на официальном уровне практически был снят с повестки дня».
Брюссель эту критику отвергает, но какие козыри могут быть у Баку в отношениях с ЕС?
Козырь первый: газ
До 2022 года на Россию приходилось примерно 45% всего европейского импорта газа.
Полномасштабное вторжение в Украину заставило Евросоюз осознать в этом критическую уязвимость, и уже через два года российскую долю удалось снизить более чем в два раза — до менее 19%.
Основную роль в этом процессе сыграла переориентация на поставки сжиженного природного газа по морю, а не через трубопроводы — это позволило покупать больше у таких стран, как США, Катар и Египет.
Но свою роль сыграл и Азербайджан, увеличив поставки с 8,2 млрд кубометров в 2021 году до почти 13 млрд кубометров в 2024.
В масштабах всего ЕС доля Азербайджана в газовом импорте остается скромной — 4,3%.
Но ситуация иная в странах союза, связанных с Азербайджаном через «Южный газовый коридор».
Болгария получает по нему около 40% своего газа, а Греция и Италия — больше 15%.
Нельзя сказать, что ЕС зависит от Баку: стратегия Брюсселя заключается в том, чтобы, наоборот, избежать такой зависимости, диверсифицировав поставки.
«В Европе не погаснет свет из-за отсутствия азербайджанского газа», — отмечает Бен Годвин, экономический аналитик из консалтинговой компании PRISM, работающей в том числе с Южным Кавказом.
Но проблема в том, что у ЕС нет козырей в переговорах с Баку, отмечает в разговоре с ВВС высокопоставленный европейский дипломат, который не может комментировать эту тему публично.
«Азербайджан сейчас находится в довольно комфортном положении с точки зрения внешнего давления, — говорит он. — Я не вижу, чтобы Европа как единая сила могла бы заявить Азербайджану, что мы больше не будем покупать ваш газ. Потому что итальянцы, греки, балканские страны все равно скажут: „Нет, мы не можем, нам нужен азербайджанский газ“. В данной ситуации у Европы нет значительных рычагов давления на Азербайджан».
Энергетическое партнерство «не меняет нашу позицию относительно прав человека в Азербайджане», заявил представитель ЕС в комментарии ВВС.
Козырь второй: Россия
Реакция Баку на смерть двух задержанных в России азербайджанцев в июне — нерядовое, но и не беспрецедентное событие для двух стран — для многих стала неожиданностью.
Азербайджанские власти отменили российские культурные мероприятия, арестовали сотрудников российского агентства «Спутник» и обычных релокантов, в госСМИ Россию сравнивали с нацистской Германией.
Все это опустило до новой низшей точки отношения двух стран, сильно пострадавшие после крушения под Актау пассажирского самолета «Азербайджанских авиалиний» в декабре прошлого года.
У нынешней эскалации несколько причин, основная из которых, по наблюдению политологов, — это попытка Баку завоевать себе статус равноценного партнера в отношениях с Москвой. Но это также и сигнал Западу.
«Азербайджан продвигает свой имидж противника Путина», — замечает исследователь Кавказа Кирилл Кривошеев.
Алиев был единственным лидером страны СНГ — союза традиционно дружественных России государств, — который не поехал на парад 9 мая в Москву (Молдова находится в процессе выхода из СНГ).
Алиев называет захваченные Россией территории Украины оккупированными и поставляет Украине гуманитарную помощь.
Кирилл Кривошеев сравнивает Алиева с Николае Чаушеску — жестоким румынским диктатором, который, несмотря на формально союзнические отношения с Москвой, осудил советское вторжение в Прагу в 1968 году.
Москва, в свою очередь, многое прощает Баку в том числе из-за проходящей через Азербайджан западной ветки транспортного коридора «Север-Юг», обеспечивающего связь России с Индией и странами Персидского залива — особенно важной в условиях сокращения торговли с Европой. В прошлом году транзит по коридору вырос на 28%.
В этом году Москва и Баку договорились о расширении коридора «Север—Юг».
Козырь третий: страна-перекресток
Через Азербайджан проходит так называемый Срединный коридор (официально — Транскаспийский транспортный маршрут), по которому товары идут из Китая в Европу в обход подсанкционных Ирана и России.
После начала войны в Украине объем перевозок по нему вырос более чем в пять раз.
Баку тратит миллиарды долларов на развитие и поддержку инфраструктуры, связанной с транзитными проектами.
«Азербайджан находится в стратегически важной позиции, — отмечает Бен Годвин из консалтинговой компании PRISM. — Это единственный путь для транзита через Каспийское море».
Игра вслепую
Визит Урсулы фон дер Ляйен в Баку в 2022 году «развязал Алиеву руки на 100%», говорит критик сближения ЕС с Азербайджаном Эльдар Мамедов и добавляет, что Брюссель пренебрег своими ценностями практически «задаром».
Азербайджан действительно смог воспользоваться ситуацией, соглашается высокопоставленный европейский дипломат, попросивший об анонимности, так как не может комментировать эту тему публично: «Они видят, что все стороны хотят с ними дружить, и пользуются этим, как только могут».
Поворотным моментом он считает полномасштабное вторжение России в Украину, которое пошатнуло мировой порядок и подтолкнуло Баку к силовому возвращению Нагорного Карабаха — преимущественно населенного армянами региона в составе Азербайджанской ССР, который перешел под контроль Армении вскоре после распада союза.
По словам дипломата, азербайджанские власти подумали, что, возможно, «они смогут купить Запад, а Запад закроет глаза, когда они двинутся на Нагорный Карабах».
Некоторые европейские дипломаты продолжают выступать с осуждением политики Баку и запрашивать визиты к политическим заключенным, но это «приносит мало плодов», говорит еще один попросивший об анонимности европейский дипломат, хорошо знакомый с политикой Брюсселя: «Нам совсем не нравится, что происходит, но мы мало что можем сделать».
В мае этого года Азербайджан освободил Тео Клерка — французского художника, осужденного за граффити в бакинском метро. Азербайджанские СМИ сообщали, что Клерка отпустили по личной просьбе Каи Каллас.
Каллас назвала это результатом «тихой дипломатии» и отметила: «Я продолжу вносить свой вклад в поддержку наших граждан за рубежом».
Но о преследованиях Азербайджаном собственных граждан Каллас — по крайней мере публично — не говорит.
В июне семеро журналистов были осуждены на сроки от семи с половиной до девяти лет — шесть из них работали в издании, которое делало расследования о бизнесах Ильхама Алиева. А Бахрузу Самедову — молодому ученому, обвиненному в госизмене за переписку с армянами, — к конце июня дали 15 лет; Самедов, по словам друзей, попытался покончить с собой в тюрьме.
Евросоюз обеспокоен «сокращением гражданского пространства» в Азербайджане» и призывает Баку «освободить всех, кто был задержан за осуществление своих фундаментальных прав», заявили в Еврокомиссии в ответ на запрос ВВС.
«ЕС последовательно выражал свою озабоченность на всех уровнях, как публично, так и в частном порядке», в том числе во время визита Каллас в Баку, добавил представитель комиссии.
Ставка века
В начале 1990-х Азербайджан, разоренный распадом СССР и войной в Карабахе, подписал контракт о строительстве нефтепровода в Европу, назвав этот договор «контрактом века». Президент Гейдар Алиев обещал светлое будущее, которое наступит, когда в страну хлынут миллиарды нефтедолларов.
Двадцать лет спустя, стоя на сцене Центра имени Гейдара Алиева, его сын и преемник Ильхам заявил, что «контракт века» позволил победить бедность и безработицу и вложить миллиарды в последующие проекты, которые укрепили величие Азербайджана.
Но сегодня у азербайджанцев самые низкие зарплаты на Южном Кавказе, а сухопутные границы закрыты для граждан — их могут пересекать только товары, идущие через Азербайджан. Границы были закрыты в 2020 году из-за пандемии коронавируса, и с тех пор карантин регулярно продлевается.
В сравнении с Грузией и Арменией в Азербайджане самая высокая инфляция на основные продукты и самый низкий показатель Индекса человеческого развития, который учитывает уровень жизни, грамотности, образованности и долголетия.
Азербайджан недальновидно использует свое положение, считает высокопоставленный европейский дипломат, с которым поговорила Русская служба ВВС.
«Россиянам нужны Азербайджан и Каспийское море для транзита «Север-Юг», для влияния на Южном Кавказе. Европе Азербайджан нужен для энергетических поставок, а также для транзита «Восток-Запад», — говорит дипломат. — Подход азербайджанского руководства отличается краткосрочным, сиюминутным мышлением: они считают, что могут вести себя агрессивно по отношению ко всем и им это сойдет с рук».
15:23
15:09
12:03
11:45
13:55
12:03
11:49
11:12
14:15
11:39
10:52
18:00
12:51
12:22
10:04
15:55
15:09
14:54
14:23
13:55
13:05
17:59
17:59
17:59
17:04
16:25
14:59
14:48
13:06
10:02
21:45
17:41
16:48
16:19
16:44
15:33
15:28
15:18
14:36
14:03
10:27
09:48
12:07
10:44
19:45
19:27
19:04
11:45
11:16
10:05
| Вс | Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | |
| 1 | |||||||
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | |
| 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | |
| 30 | 31 | ||||||
16:17
10:00
12:58
15:39
09:49
13:25
14:04
12:51
15:28
12:39
13:24
13:02
12:39
15:08
11:15
14:33
12:26
11:23
13:25
15:19
14:27
15:16
12:13
15:14
14:44
13:25
11:06
13:12
11:13
14:15
11:26
09:35
11:41
10:37
10:55
12:28
12:13
12:51
11:35
10:45
16:51
10:21
14:27
12:37
11:23
13:03
10:47
13:03
13:15
14:58
