Взгляд на конфликт с правовой точки зрения
Несмотря на то, что данный конфликт имеет глубокие корни, началом Нагорно-Карабахского армяно-азербайджанского конфликта принято считать конец 80-ых‒начало 90-ых годов 20 века. На самом деле, в указанный период произошло очередное обострение многовекового конфликта, и связано это обострение с ослаблением СССР и с его последующим развалом.
Одним из основных принципов международного права является право народов и наций на самоопределение, основываясь на котором и отделились республики СССР, образовав новые независимые государства. Реализация данного права в СССР регулировалось как конституцией СССР, так и специальном законом № 1409-I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР».
Согласно этому закону выход союзной республики из СССР был возможен только путем проведения референдума. При этом, если в составе этой республики имелись автономные республики, то в них должен был проводиться отдельный референдум, по итогам которого они могли остаться в составе СССР или выйти из него. Также автономии имели право самостоятельно определять свой государственно-правовой статус. Позиция населения Азербайджанской ССР о выходе из СССР была выражена во всесоюзном референдуме 18-ого марта 1991г. 93% населения Азербайджана проголосовали за сохранение СССР, однако, вопреки народной воле, Верховный совет Азербайджанской ССР спустя 5 с половиной месяцев ‒ 30-ого августа 1991г. принял декларацию «О восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики». Вплоть до 26 декабря, т.е. до того момента, когда Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию о прекращении существования СССР, властями Азербайджана новый референдум не был проведен.
Согласно статье 9 упомянутого выше закона, итоги референдума в союзной республике по вопросу выхода из СССР должны были быть рассмотрены на Съезде народных депутатов СССР . После этого Съезд народных депутатов СССР должен был установить переходный период, в течение которого на территории выходящей республики сохраняют свое действие Конституция СССР и законы СССР.
На переходный период необходимо было создание согласительной комиссии, которая должна была решить все вопросы, связанные с выходом союзной республики из СССР (статья 11). Также в переходный период Совет Министров СССР с участием правительства выходящей республики должны были приготовить предложения по вопросам, касающимся Государственной границы СССР и внести их на рассмотрение Президента СССР и Верховного Совета СССР, которые затем передаются на рассмотрение Съезда народных депутатов СССР (статья 12). Кроме того, закон обязывал выходящую республику соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права, а также права и свободы человека (статья 13).
Особо важной в вопросе Карабахского конфликта представляется Статья 14. В частности, согласно пункту 7 этой статьи, между СССР и выходящей республикой должен быть «согласован статус территорий, не принадлежащих выходящей республике на момент ее вступления в СССР». Данный пункт непосредственно касается исторических армянских провинций Арцаха и Нахиджеванской автономной республики, поскольку до установления в Азербайджане советской власти (28 апреля 1920 года), в составе Азербайджанской Демократической Республики не было ни Арцаха, ни Гардманка, ни Нахиджевана. Нагорный Карабах был передан в состав АзССР решением неконституционного органа – Пленума Кавбюро ЦК РКП(б) 5 июля 1921 года. Нахиджеванская область была передана под протекторат Азербайджана, согласно Московскому мирному договору 16 марта 1921 года между Россией и Турцией. Об этом периоде истории поговорим чуть позднее.
Пункт 8 требует согласования «статуса территорий, на которых компактно проживают национальные группы, упомянутые в части второй статьи 3 настоящего Закона, с учетом результатов их волеизъявления на референдуме».
Ни один из перечисленных выше пунктов властями АзССР не были соблюден.
Заявление Азербайджана 30 августа 1991 года о выходе из состава Советского Союза дало право Нагорно-Карабахской автономной области и Шаумянскому району самостоятельно сделать выбор своей дальнейшей судьбы – в соответствии с вышеупомянутым Законом от 3 апреля 1990 г.
Основываясь на международных нормах, конституции и законодательстве СССР, совместная сессия Нагорно-Карабахского областного и Шаумянского районого Советов народных депутатов с участием депутатов Советов всех уровней 2-ого сентября 1991г. приняла декларацию о провозглашении Нагорно-Карабахской Республики.
После провозглашения независимости Нагорно-Карабахская Республика фактически уже являлась независимым субъектом Советского Союза и не входила в состав Азербайджана.
18 октября 1991г. Верховный совет Азербайджана, без проведения референдума и выяснения мнения населения Азербайджанской ССР, в том числе населения автономий и компактно проживающих в иных местах национальных меньшинств, с нарушением соответствующих требований закона от 3 апреля 1990 г., принял Конституционный акт о независимости, который декларировал неправомерное решение Азербайджана о выходе из СССР.
В этом документе Азербайджанская республика провозглашала себя преемницей АДР, просуществовавшей с 28 майя 1918г, по 28 апреля 1920 г. и объявлялся недействительным договор об образовании СССР с момента подписания в части, относящиеся к Азербайджану, а весь период советского Азербайджана — оккупацией со стороны России.
Власти Азербайджана также отреагировали и на декларацию о провозглашении Нагорно-Карабахской Республики. В ответ на провозглашение НКР, Верховный Совет Азербайджана 26-ого ноября 1991г. принял закон «Об упразднении Нагорно-Карабахской Автономной Области» и переименовал некоторые армянские города, как, например, Степанакерт в Ханкенди. Решение о переименовании городов являлось нарушением международной практики, поскольку в подобных случаях требуется выяснение мнения местного населения через референдум, а решение об упразднении НКАО не было утверждено союзными властями, как этого требовала ст. 86, 87 Конституции СССР. Кроме этого, своими действиями Азербайджан нарушил собственный закон от 16-го июня 1981г., принятый для регулирования отношений между Азербайджанской ССР и НКАО. Данный закон также запрещал нарушение границ НКАО без согласия последней.
27-го ноября в Степанакерте прошла сессия Совета народных депутатов Нагорно-Карабахской Республики, на которой была утверждена дата проведения референдума по вопросу о статусе Нагорного Карабаха, и было принято временное положение о выборах в Верховный Совет НКР.
28-го ноября 1991г. Комитет конституционного надзора СССР признал неконституционным постановление решение Азербайджана от 26-го ноября 1991года об упразднении НКАО (Постановление Комитета конституционного надзора от 28 ноября 1991г. N 28).
В соответствии с требованиями международного права и законодательства СССР, 10-го декабря 1991г. в присутствии международных наблюдателей был проведен референдум о независимости Нагорно-Карабахской Республики. Следует подчеркнуть, что были созданы все условия для участия в референдуме азербайджанского меньшинства НКР. Однако, почти все азербайджанцы по призыву властей Азербайджана, бойкотировали референдум.
Несмотря на это, явка составила 82,2% от числа зарегистрированных избирателей, из которых 99,89%, т.е. 108 615 человек, проголосовали «ЗА» независимый статус Нагорно-Карабахской Республики.
После этого, 25-ого декабря 1991г., президент СССР Михаил Горбачёв объявил о прекращении своей деятельности на этом посту, а 26 декабря Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию о прекращении существования СССР.
Таким образом, в результате развала СССР на территории Азербайджанской ССР образовались два независимых государства — Азербайджанская Республика и Нагорно-Карабахская Республика, последняя имеет как минимум не меньше (а на самом деле даже больше) правовых оснований на существование, чем Азербайджан.
Тигран Котанджя
10:16
09:13
09:01
09:03
15:04
13:29
17:03
16:28
16:22
16:09
15:03
15:44
14:42
13:22
09:33
10:49
10:02
22:28
22:22
20:06
14:03
11:09
10:27
10:05
13:26
12:41
11:58
10:45
10:35
10:02
11:23
10:02
15:19
15:05
13:37
13:07
12:48
12:13
11:35
11:05
10:26
15:21
15:02
12:44
12:02
10:55
09:03
14:59
14:57
18:34
| Вс | Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
| 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | |
| 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | |
| 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | ||
16:17
10:00
12:58
15:39
09:49
13:25
14:04
12:51
15:28
12:39
13:24
13:02
12:39
15:08
11:15
14:33
12:26
11:23
13:25
15:19
14:27
15:16
12:13
15:14
14:44
13:25
11:06
13:12
11:13
14:15
11:26
09:35
11:41
10:37
10:55
12:28
12:13
12:51
11:35
10:45
16:51
10:21
14:27
12:37
11:23
13:03
10:47
13:03
13:15
14:58
